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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而社会
力量 往往面临高成本 压 力，需要建立合理 的成本分担
机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种
方式，降

低普惠机构运营成本。